在位于陕西省咸阳市世纪大道以北、韩非路以西，正在建设的“渭滨苑小区”不对外出售，只针对咸阳市公务员销售。原来，咸阳以每平方米2800元价格卖给公务员2600多套房子，而目前此地段房价在3100元左右，此举引来市民争议。市民认为这是照顾公务员的“专供”房，而咸阳市政府办解释是为解决公务员住房难，组织统一购买，价格是去年金融危机房价低时确定的。（12月20日《华商报》、《成都商报》等）

　　不对外出售，只针对咸阳市公务员销售。毫无疑问，这个“渭滨苑小区”已成为咸阳市公务员的“专署之地”，只不过不是用来办公而是用来居家生活。由于修房造屋的土地审批权、相关施工建设的监管权在政府手里，甚至连最终的销售价格制定权都在政府手里。因此，这一连串的行动实际上是完全的政府自身行为。然而，政府使用的土地资源是国家的，修房造屋的各种经费是广大纳税人的，这一切本该由广大人民共同决定的事或物，怎么到了咸阳市政府这里，就像是私人业务或物品一样，随便处理或抛售了呢？

　　政府只是替民众办事的，政府官员只是民众的代言人，在遇到跟广大民众切身利益相关的事情时，理应征求和尊重民众的意见。而咸阳市政府的做法，显然是在利用公权力为系统内公务员这个群体谋取私利。就算正如咸阳市政府办解释的那样，组织公务员统一购买房屋，是为解决公务员住房难的问题，但是，这价格也不应该制定得那么低。在广大民众住房问题尚未得到彻底解决、买不起房、房价高高在上的当下，公务员凭什么就可以享受超国民待遇呢？

　　事实上，当前有许多老百姓包括咸阳市的贫困百姓，其住房可能连世界的平均水平都达不到，问题更需要解决。而有些公务员，收入本身就比普通老百姓的高，加上各种信息、资源、机会相对较大，手里可能已有两处乃至更多的房产了，其住房问题完全不是问题。两相比较之下，需要购买低价房的，显然是那些贫困老百姓。对比之下，咸阳市只想到利用权力为自己人谋利的做法，哪是“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”？

　　还是那句话，政府是广大民众的政府，而不是专门替公务员办事谋福利的专门机构。在广大民众切实问题与公务员福利之间，政府理应优先考虑民众的实际问题，做到以民为本，而不能坐拥权力、资源、资金，“靠山吃山，靠水吃水”，让辖区内的老百姓寒心。值得注意的是，过去一些政府或官员“靠山吃山，靠水吃水”都是在私下或暗地里进行，没有拿到桌面上来谈，但咸阳市的做法则不然，他们已规模化、合法化，已由过去的“点”推广至现在的“面”，由以往的“为个别人个别部门服务”衍生到“为系统内所有公务员”牟利，这种大面地以权谋私让人咋舌。

　　在以民为本、法治行政越来越受到重视的今天，一个地方个别部门或官员出现以权谋私行为不可怕，可怕的是整个部门或整个系统的人集体以权谋私。甚至有时，个别部门或官员公然“靠山吃山，靠水吃水”也不可怕，可怕的是他们打着某些冠冕堂皇的幌子，将这种“潜规则”变成“显规则”，并上升成为一种合法化的“以权谋私”。像咸阳市政府的这种做法说法，其影响显然是恶劣的，当地老百姓心中肯定是充满怨言的。

　　在笔者看来，咸阳市政府之所以能做出以上举动，说明当前一些裸露在外的非常明显的“靠山吃山，靠水吃水”腐败行为没有引起主管部门的足够重视，而某些地方官员对诸如“以权谋私”乃至“权力通吃”这类现象已经变得有些麻木，或乐于此道。从另一个层面看，这类隐形的、温柔的“腐败”走向合法化已不是极个别官员的利益冲动，而是一个部门乃至一个系统的集体意志。在这个必然破坏社会起码公平的不合理制度之下，这些部门或系统的人们已构置了另一番图景，他们互不监督，互不干扰，相安无事，各自受益。这，值得社会各界引起高度重视。

责编：赵春晓