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张勇:取消公费医疗促进社会公平

 

CCTV.com  2009年06月12日 07:43  进入复兴论坛  来源:沈阳晚报  

  新闻背景:作为北京市医疗改革唯一试点区,平谷区5月起在全市率先试行公费医疗并入基本医疗保险改革。全区2万多名行政机关、事业单位在职职工和退休人员将不再享受公费医疗,全部纳入基本医疗保险报销。(新闻详见A13版)

  中国的改革,是摸着石头过河。中国的改革,是先易后难。所以,改革可以有先后,但改革不应设禁区。

  北京市试点取消公费医疗,就是打破“禁区”的改革。“公费医疗”,对很多人来说是个陌生甚至久远的词汇,因为享受这项特权的群体,如今已经少之又少,大多数公民已经转为“基本医保”。两者不同在于,公费医疗是绝对保障,报销比例很高,可达90%以上;而医保是相对保障,报销比例明显低于公费医疗。

  公费医疗是计划经济体制的残余,体现为政府大包大揽,所以仅有极少数群体,像部分公务员、事业单位员工才能享受。公费医疗的弊端,在计划经济时期已经暴露无疑。“一人生病,全家吃药”,就是对公费医疗的一种嘲讽。

  目前在中国,同样的医疗保障体系,却有不同的保障形式和力度。从几乎全包的公费医疗,到部分报销的城镇医保,再到少量报销的农村合作医疗,其保障的力度有天壤之别。而一个理想的社会保障体系,应该是多覆盖、少差别的,具体体现在医保改革上,“一碗水端平”是必然趋势。所以“削峰填谷”,缩小差别走向公平合理,应是医保改革的基本原则。

  按理,公费医疗早就应该全部取消。然而,当改革指向社会的强势群体时,往往举步维艰、进展缓慢。所以,对于北京市的改革试点,我们应该报以热烈的掌声——虽然改革的步伐有些迟缓,但毕竟在推进。

  取消公费医疗的改革,如果在全国范围内全面推开,国家可以节省大量的财政资金。我们期待,这些资金能够仍然用于医保,让医保惠及更多的公民,让低保障的公民提高保障水平——惟有如此,才是彻底的、成功的改革。

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责编:任钊奇

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