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杨涛:反对奥赛不能牺牲“信赖利益”

 

CCTV.com  2009年05月15日 07:55  进入复兴论坛  来源:沈阳晚报  

    新闻背景:福建省人大代表谢婉彬提出的“关于‘奥赛’、‘创新大赛’、‘省优秀学生’与高校招生加分脱钩的建议”,曾引发媒体热议,省里有关部门前不久答复她,高招录取照顾政策“要调整”。但是,一些奥赛获奖者的家长到省里上访,找官员、找记者、找人大代表反映情况。最后,福建省没有采纳该建议。

    一方面,我赞同取消奥赛获奖者在高考中的加分,至少是要降低加分值;另一方面,我又赞同一些奥赛获奖者的家长的意见,反对在今年直接取消奥赛获奖者的加分。因为,唯有如此,才能保障奥赛获奖者的“信赖利益”受到有效保护。

    所谓“信赖利益”,就是公民基于对其他公民或者国家机关、组织作出的承诺的信任,而作出的相应行为应当得到的利益。奥赛获奖者的“信赖利益”,就是他们得到教育主管部门在奥赛中获奖能加分的承诺,从而付出大量的时间与精力参加奥赛学习和竞赛,有权要求教育主管部门兑现在高考中加分的利益。教育主管部门不能一方面要求学生参加奥赛,承诺他们会给他们加分,另一方面又单方面撕毁合同,不给他们加分。否则,不但使得行政机关的形象与公信力受损失,而且给学生带来极大的危害,他们投入奥赛的时间与精力已经不能再挽回了。

    是否保障公民的“信赖利益”,是衡量“法治政府”的一个重要指标。福建省的教育主管部门暂时不接受谢婉彬的建议,暂时不改变奥赛获奖者高考中的加分的政策,是符合信赖利益保护原则,是遵守法律的体现。

    对于奥赛在高考加分的问题,教育主管部门应当有一个长远的规划和考虑,一方面,基于信赖利益保护原则,在今年的高考中不宜取消奥赛获奖者加分的政策;另一方面,考虑到奥赛与高考加分挂钩可能产生的弊端,必须慎重地考虑谢婉彬代表的建议,在明年或者后年,提前出台取消奥赛获奖者加分或者减少加分的规定,让所有的学生及其家长提前选择是否参加奥赛。

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责编:赵春晓

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