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陈才:舍得巨资截访,不替访民分忧?

 

CCTV.com  2009年04月10日 09:10  进入复兴论坛  来源:红网  

  一位分管信访工作的乡镇干部撰文披露,为了确保万无一失,每到全国“两会”等时期,镇里都要派出5名干部24小时跟随上访者,陪吃陪喝陪睡陪上厕所,一次耗时半个多月,每年单是稳控一个人的费用就多达数万元。“如一不小心失控,还要到火车站、汽车站分头堵截,堵不住就到北京接,耗费了大量的人力、物力和财力。”(4月8日《半月谈》)

  真是不算不知道。为了“稳控”一名上访人员,政府每年耗费会高达数万元,由此不难推想,若一个地区上访人员较多,每年要花掉多少纳税人的金钱。需要追问的是,这些钱以什么名义从预算中支取?算政府的“办公经费”吗?好象这并非是在“办公”。纳税人花钱雇他们,可不是为了让他们正事不干,专门盯梢、跟踪甚至围追堵截上访群众的。

  这虽然只是个案,但想想也不奇怪。近些年来,基层政府为了信访稳定工作,设立了信访部门,投入大量资金,安排了一大批人员从事这项工作。不客气地说,他们的工作就是动用各种手段拦截上访人员:有的地方派队伍日夜巡逻,到交通要道甚至火车、飞机上进行拦截;有的则动用公安千里迢迢跨省越界把上访群众“接”回去;有些地方则建立包保“责任制”,每个干部包几家几户……此中哪一项,都是耗资不菲的。

  我们知道,非有冤屈不张、问题得不到解决,一般群众是不可能千里迢迢上访的。原国家信访局局长周占顺也曾说:在当前群众信访的问题中,80%以上反映的是改革和发展过程中的问题;80%以上有道理或有一定实际困难和问题应予解决;80%以上是可以通过各级党委、政府的努力加以解决的;80%以上是基层应该解决也可以解决的。但在现实中,基层政府不但不为上访人员解决问题,反而每年耗巨资在截访上。同样是耗费人力、物力和财力,为何不将其用于为访民解决问题方面呢?

  宁愿跟访民玩“躲猫猫”,也不愿真心解决问题;宁愿粉饰太平,也不愿直面现实。一些基层政府的所作所为,无疑令群众感到寒心。且不必说,“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”是政府应恪守的施政理念,就算公民上访(包括越级上访),也是宪法和法律赋予公民的神圣权利,是公民寻求公平正义的重要渠道,相关部门却粗暴将之堵塞。而众所周知,如果弱势群体寻求公平正义的渠道被阻塞,社会将面临很大风险。

  有人将问题归咎于信访“一票否决”制,笔者并不认同。实行信访“一票否决”制,是为了让基层政府负起责任,把心思放在解决群众问题上,而不是慑于“一票否决”的威力,就把问题掩盖起来。如果访民真是“无理取闹”,或者由于上级机关和部门不配合无法解决,也是可以申诉的,何以形成“不解决问题,光堵截访民”的套路?

责编:唐样样

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