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洪巧俊:抵御历史罕见干旱不能水利“啃老”

 

CCTV.com  2009年02月10日 15:18  进入复兴论坛  来源:央视网  
专题:风度评论

    “俗话说牛马年好种田,这个牛年却真让人发愁。”这是一位老农的感叹。在这个“不好种田”的牛年,不争气的水利设施更让农民焦虑。 “不好种田”,当然是因为历史罕见的干旱袭击着中国。资料表明,截至2月7日统计,全国耕地受旱面积2.99亿亩,比常年同期多1.10亿亩,其中作物受旱面积1.53亿亩,重旱4996万亩,干枯394万亩,有442万人、222万头大牲畜因旱发生饮水困难。(2月9日《北京晨报》)

    这几天下了点雨雪,旱情有所缓解,但大面积农田还在受旱中。对于旱情还将持续多久,国家气候中心气候预测室主任张培群表示,由于气象干旱的大气环流条件短期内不会有根本改变,旱情将一直持续至3月份。而3月正是春耕大忙季节,如果继续干旱,农民将如何春耕?

    对于这场旱灾,央视有一段高屋建瓴的话,点出了目前旱灾的深远影响:“虽然表面上看起来,这场旱灾没有像地震那样的山崩地裂,没有像洪灾那样的惊涛骇浪,但它却直接威胁着我国的粮食安全和群众生活。”的确,如果不是这场正在蔓延的干旱灾害,农民面临的难题不会如此急迫地摆到我们面前。

    有专家说,这次旱情肯定与全球变暖有关。不能说与全球变暖没有关系,但我们更应该从农业基础设施中找原因。其实不争气的水利设施,不说是旱灾的“罪魁祸首”,至少也是“帮凶”。

    2年前,我在《刘老汉账本折射出农业困境》一文中就指出:中国的农业至今还是靠天吃饭,历来是脆弱的,农业基础设施差,可至今还是在“啃老”。文中的刘世用老汉是一个被农业部授予的“全国种粮大户”,就是这样的种粮大户却对种粮失去了兴趣。原因是种粮成本增加,这个成本当然包括农田灌溉的成本。曾去农村调研,老农对我说,农村水利设施几乎都是农村联产承包责任制前兴修的,由于投资不到位,有的年久失修,农业水利设施的后劲不足,加上农村生态环境遭受破坏,水资源愈来愈短缺,过去锄头一钩,水就能流进稻田,如今却要用水泵抽水,显然就增加了成本。

    种过田的人都知道,农田放不到水,犹如“巧妇无米之饮”,再使力气花功夫也是白搭。“不好种田”,当然是农田灌溉越来越难。去年清明节,我回到了家乡,邻居大叔对我说,现在种田按理要比以前好,不用交农业税,还有补贴,但难就难在有的稻田放不到水。大叔感叹地说:“水利设施是一年不如一年,这些沟沟渠渠都是六七十年代修的,分田到户后,没修过一条沟,没挖过一口塘。”水利设施年久失修,水库蓄水量减少,抗旱功能衰退,灾情能不加重吗?

    说中国农村水利“啃老”30年,并不是我胡言乱语,要用事实来说话,2月9日《新京报》一文提供了这样的数据:“30年来,我国相继建设各类水库827座”,“目前,全国已累计建成大中小型水库87085座”。对照一下,发现其中绝大多数水库是在1949-1978年建立起来的,而水利部的资料也证明了这点。只要去乡村调查,就会发现土地减少了,灌溉面积也减少了,有的地方由于水利设施老化,过去可灌溉的粮田,如今却变成了“望天丘”。水利老化当然是投资不够,欠帐很多。

    对于农村水利“啃老”的问题,并不是农民没反映,也不是当地官员不知道,而是财政没有预算水利设施建设的资金。GDP大量增长是官员的政绩,与他们的仕途紧密相联,而粮食再增产多少,对GDP的贡献也不大,不要说,当地财政会拿出大量的资金来兴修水利,不挪用、克扣国家下拨的那点农业基础设施专项资金也就很不错了。

    评论家范大中先生说:农民工对着大山喊,4万亿啊,你在哪里?其实不仅仅是农民工这样呼喊,而是9亿农民在呼喊,4万亿投资啊,农业又有多少?

 声明:本文为央视网“风度评论”原创作品,转载请注明出处!

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责编:王华

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